企业建厂归什么部门管?

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这个“厂”有多大呢,是新建一个年产千万吨的大型煤矿,还是新建一个年发电量60亿的火电项目? 如果是前者,那基本上属于省级发改委和能源局的管理范围。国家发改委负责规划布局、项目审批、宏观调控;国家能源局牵头制定全国能源发展规划并组织实施。地方各级对应上级,县级发改委一般就直接监管到生产一线了。当然,项目的选址什么的,还要当地相关部门认可。但主要是这两个部门监管。

如果是后者,则主要是国家能源局监管。因为现在火电建设项目规模一般都比较小,超百万千瓦的火电机组都是近年来建设的新机组,数量并不多。而且这些项目一般都是当地重点项目,受到各方面的关注,在建设过程中涉及许多行政部门的审批事项,因此手续办起来并不麻烦。主要是在建成后运行中接受国家能监机构的监管(包括各项指标、环保、稳定性等等)。

但是,如果这个“厂”是指一些新兴行业的企业,如风力发电、太阳能光伏发电等行业,就完全不一样了。这些行业的项目审批权在国务院,具体的实施监管由国家能源局和各有关管理部门负责。不过由于目前这些技术还不算太成熟,在建项目出现的问题也比较多,所以管理上也比较乱。

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国家鼓励各类市场主体在法律法规平等享受优惠政策。

在中国境内设立的,生产经营范围属于《鼓励外商投资产业目录》的企业,可以依法依规申报价格减免优惠,项目报国家发改委批准或审核时,可申请将维护国家经济安全作为例外事项,投资项目出口不受出口配额、关税配额等限制。

建立的其他企业,可以依据现行有关税收和土地政策的规定享受相应的税费优惠;对于涉及配额、关税配额限制类商品的,经相关主管部门批准后,可按一定比例实施市场采购贸易。

目前,国家正在积极推进有关特殊政策的制定工作,完善扶持政策。

在现有中西部地区外商投资优势产业目录基础上,总结合肥等国家电子商务示范城市建设经验,抓紧研究制定针对电子商务发展的外商投资产业指导目录,对外商投资促进、保护、管理等方面的规定进行研究。

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