美国国债要得回来吗?
从世界银行和国际货币基金组织(IMF)对150个国家的外汇储备结构分析来看,美元资产的占比在2006年以前一直是处于绝对优势的地位的,超过70%; 2006年以后,这一比例下降至63%左右,但依然是其他储备资产中最高的一个。可见,在全球范围内,还是有很多国家是愿意持有美元资产的。 中国作为世界上贸易进出口总额最大的国家之一,外汇储备最多的国家之一,也是国际结算中最常用的币种之一,自然是最多的美元的持有者之一。
那么,既然有这么多国家愿意持有美元资产,为何美国还担心中国抛售美债? 其实,美国最担心的并不是中国会大量抛售美债,而是怕其他国家效仿中国,开始大量减持美债。因为如果中国带头,以“去美元化”为口号,很多国家对美债可能就不会再像以前那样追捧,继而引起美国的恐慌。 事实上,中国的外汇储备主要结构是这样的: 其中,美元资产占据大头,而黄金、非美元货币计价资产和证券投资等其他资产则占据了小头。中国确实是在尽力保持外汇结构的稳定。
所以,尽管现在国际上普遍认为中国是美债的最大买家,然而实际上中国买的美债只占全部美债的8.49%,不到一半。而且这里面有不少是美国财政部直接发给我国的免税美债,也就是不用交关税的那种。 所以,即使我国增加了对于美债的购买,其实也并没有把美债完全纳入到外汇储备之中。这从某种程度上也是支持了美国的财政政策,符合两国之间战略互信的精神。 但假如未来中美矛盾加剧,或者人民币国际化的步伐加快,恐怕中国手中这笔巨额美债早晚是要处理的。当然,不排除可能会像俄罗斯一样,先卖一部分用来应对危机,而后逐步逐渐处理。
不过,即便中国把所有美债都兑换成实物黄金,对美元霸主地位的威胁也不是致命的。因为目前中国持有的美债规模远小于对外负债规模,且国内经济体量已经远超2008年金融危机时的水平。如果美国财政政策出现恶化,中国人民仅仅用外币国债就能把美国搞破产,那才是真叫恐怖。 现在美国担心的是那些原本持有美债不够多的国家或地区开始增加购债,而不是中国开始大幅抛售美债。比如之前长期持观望态度的日本突然加大购债力度,从2017年起连续多个季度增持美债,就使得美债规模急速扩大。