央批混改有哪些企业?
2013年,中国铁建启动混合所有制改革,引入民生人寿等战略投资者 2014年底,中国兵器装备集团旗下上市公司南方汇通开始实施混合所有制改造,引入战略投资人 2015-2016 年期间,包括国机重装、中国重型机械集团公司、山推股份在内的多家央企下属公司实施了混合所有制改制。 2019年的国企混改案例中,有36%涉及军民融合领域。其中不乏中国航发动力、中国电子科技集团有限公司这些大家耳熟能详的央企龙头。
在军工行业,央企所属的大部分子企业都是具备混改条件的,这主要是因为大部分军工企业的经营环境相对市场化程度较高。 早在2013年,航天科工三院就通过增资扩股的方式引进了2家企业作为战略投资者;2017年,航天科技集团旗下航天晨光完成混改,募集资金8.1亿元用于“轻量化高性能金属材料及其成型技术”项目建设。
除了引入社会资本之外,部分公司的管理层也参与了混合所有制的改革。例如,2016年中车在旗下香港红牛实现混改,原管理层出资1.9亿美元,成为股东之一并持有1/3左右的股权(红牛国际控股有限公司)。
新一轮央企混合所有制改革将以“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”为总目标,在混合所有制企业中,只要国有资本具有较强控制力,无论是绝对控股还是相对控股,都可试点员工持股改革。
电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等垄断领域将作为混改重点“破局”领域。发改委和国资委确定了“3+1”个综合试点省(江苏、江西、山西、海装设备洋),各类“特定领域”为主的4个综合试点地方(沈阳、西安、青岛、武汉),3个国企国资改革综合试点(上海、深圳、沈阳)和若干个“特色专项”试点企业。
根据国资委的筛选标准,具备试点资格的中央企业必须满足四点:一是国资委管理的中央企业及其直接控股企业,或以集团作为试点单位;二是集团或者下属企业主营业务(包括但不限于石油、天然气、电力、民航、电信、军工等)具有较强竞争力,且具有一定垄断性;三是董事会功能健全,股权结构多元;四是三年连续盈利,负债率不高于同行业中央企业负债率平均水平。“3+X”试点企业的选择,按照“成熟一家推进一家”的要求,首批10家试点企业已经国务院国有企业改革领导小组审议通过,其中包括联通、东航、南方电网、哈电、中国核建、中船集团、中国五矿、南方航空等中央企业,辽宁、浙江、山东、广东等地方国有企业。
目前,已有中国石油、华电集团、东航、兵器装备集团、兵器工业集团、中国黄金集团、中国建材、保利集团、国药集团、通用技术集团等大型中央企业集团率先上报了3批40余个“混改”试点。