政府引导基金谁能申请？
按照目前国家的政策，凡是符合相关条件的单位都可以申请设立创业投资基金，但前提是必须通过公开竞争方式选择基金管理人。 国家鼓励各类资本投资于创业企业特别是中小型企业，支持有条件的地方依法开展创业投资试点，积极探索促进创业投资发展的有效措施和机制。
国家发改委、科技部等部门联合发布的《创业投资企业管理服务办法（试行）》中规定，创业投资的定义是指专业投资于尚未上市的创业企业的股权投资机构。因此对于创业基金的属性应该属于私募投资基金范畴。
根据2014年3月国家发展改革委等十部门下发的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，创业投资基金主要投向具有较高技术水平和市场前景的优质创新创业企业，重点支持处于种子期、初创期的高新技术企业，以及农林牧渔业等实体经济领域发展。并且该意见还明确提出了对创业投资基金的政策扶持措施。
随后在2015年国家有关部门又在《关于创新投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中进一步提出完善创业投资基金监管制度，规范经营行为，提高服务质量，发挥其在深化金融改革、促进科技创新中的重要作用。并指出要大力发展创业投资，推进建立市场化运作、法人化管理、专业化操作的创业投资服务体系。