美国支出法案是什么?
在说“美国支出法案”前,先来说说“预算和解程序” 美国国会制定财政预算方案,一般情况下有两条路可以走:
1、按正常流程,由总统提出预算提案,经两院审议通过;
2、因两院无法就预算方案达成协议,或虽然达成协议但其中包含某些争议项目,而使得总统否决了预算案。在这种情况下,所谓的“预算和解程序”(Budget Reconciliation)就可以发挥作用了——只要参议院通过了包含预算案的决议,就算众议院没有通过相应的预算案,那么这份预算案就被赋予了法律效力(因为总统已经否决了)!而“和解程序”的适用范围仅限于财政拨款和税收政策。
接下来重点来了,要知道美国联邦政府一年花多少钱,就要看财政部提交的预算案了。去年特朗普刚上任时,曾指责奥巴马政府花了太多钱。但事实上,美国联邦政府的预算赤字主要发生在克林顿时期和经济大萧条时期,小布什时期的两次伊拉克战争也造成了巨大的预算缺口。
据统计,从2008年到2017年,美国政府共花费了6.5万亿美元用于军事相关支出,其中4.3万亿用来支持美军在全球70个国家的行动。而这笔开支并没有列入美国的公共财政预算中[1]。
美国公共财政预算还包括1.9万亿美元的医疗保健成本(占GDP的17%)和1.5万亿美元的教育支出(占GDP的12%)。 也就是说,如果将未列支的军费加上去,美国联邦政府去年的开支大概就达到8.4亿美元。而如果算上今年2.1亿美元的税收减免政策和1.7亿美元的自然灾害救济,总支出就接近10亿美元了。
而今年的“支出法案”正是要提供大约2.4万亿美元的资金,以支持政府各项支出。 值得注意的是,该法案中只有约7000亿美元的新开支,其余1.7万亿美元都是政府现有项目的资金延伸,因此被媒体称为“缩水版”的支出法案。 但对于当下负债累累的美国来说,7000亿美元也不是个小数目,相当于人均债务负担的1/3以上。