美国政府关门是什么?
1.什么是政府关闭(shutdown)? 政府关闭,是指由于国会未能如期投票通过预算案导致政府资金短缺,政府部门不得不暂停部分或所有政府经营活动来节约开支直至有新预算案通过为止的活动。这种临时性的财政危机处理措施会造成一定的负面影响。 简言之,政府关闭就是没钱花了,没钱花就得省着点花。
2.为何发生政府关闭? 美国实行的是联邦制,总统和议会是分权的两个权力机关。虽然总统拥有多数行政命令的立法权,但是有些支出项目的审批权却在国会手里。
举个例子:如果一个法案中规定拨款5亿美元给某个项目,总统可以签字批准这个法案在5年之内有效且开始执行这个项目,但是总统没有权利直接把钱从国库里面拿出来给这个项目用,而必须由国会具体拨款给这个项目。当总统和议会相互扯皮、无法达成共识的时候,政府就关闭了。
3.历史上有多少次政府关闭? 从建国到去年6月,美国共经历了70多次政府关闭,平均约两个月一次。其中1976年的“汽车城”罢工事件和1995年的“克林贡”罢工事件影响最深,分别导致了政府连续关闭21天和18天。 而去年10月份发生在美国的政府关闭持续了35天,是迄今为止最长的一次。
4.如何评价政府关闭? 政府关闭虽会带来一些负面效应,但也能起到一定的作用。 首先,它能在短期内起到紧缩财政支出的效果;其次,它能迫使国会立即采取行动并作出抉择,因为参议院一般只会持续几天不开会;最后,它能让民众看清国会的僵局,从而加大舆论压力促使两党尽快解决问题。当然,最理想的情况还是减少政府关闭的次数和时间。