美国政府如何削减债务?
美国不是靠政府自身来减债的,而是通过立法给国债上保险,吸引公众和海外投资者买美国国债,实现资金的流动性和再分配。 具体过程是这样的:总统和国会分别提出自己的预算方案,国会通过后形成法律,财政部根据这个法子发行国债,借钱花。之后财政部的收入(税收、利息等)先还掉这些债券的本金和应付利息,剩下的钱才能花在公共福利项目上。但即使还了本付了息,这些债券仍然在投资者手中,他们仍然是美国的债权人,美国必须借新债还旧债。
这样,美国就以法律形式保证了自己能一直借款,直到有一天,它的收入足以偿还所有债务本息为止。当然,这一天永远不会到来,所以这是个无限期贷款的性质。 但这样就不存在违约的问题,因为只要财政部的收支相抵后还有剩余,就会以增发货币的方式把多余的钱还给债权人了,这实际上是一种政府信用增发的形式,对民众的生活并不造成实质上的影响。
而如果出现赤字,即财政部的支出大于收入,就会出现现金流出,这时如果债权人(纳税人)不接受这种增发的货币,而要求政府用黄金或者外汇储备兑换,那么政府就必须拿出真金白银来兑现债务,否则债务人就能拿钞票去换政府的黄金或外汇,这样一来,债务就转化成了财政部的资产,也就是政府以负债的形式聚集了来自民众的资金。