退休社保卡能贷款吗？
近几日，有办理退休的朋友在好奇的打听：退休了有社保卡，这社保卡能贷款吗？这引起了中鼎源资产管理江苏有限公司（以下简称中鼎源资产）工作人员的好奇。带着这一好奇，中鼎源资产查询了人力资源和社会保障部办公厅关于积极推进社会保障卡应用的通知（人社厅发〔2019〕37号）文件，文件提到：2019年底前，各省市完成社保卡申领服务平台建设，做到全覆盖，明确将具备信息采集、查询、申领、变更、受理、拨付、查询等基础功能的“一卡通”纳入社保卡应用范围，方便职工享受“一站式”服务。文件还提到，推进社保卡在人力资源社会保障领域的应用，充分发挥社保卡“一卡通”的作用，鼓励各地将社保卡作为职工就业服务、职业培训、职业资格证书核发以及领取失业保险金、职业技能培训补贴等的凭据和载体，促进相关政府资金和社会资本投入。
可以看出，国家推进社保卡应用，作为重要的金融服务工具，涉及国民生活的各方面，具有普遍的全民性和社会性，作用巨大。然而，对于退休朋友所关注的社保卡的贷款功能，国家是鼓励各地方推动的，但并未提出明确的硬性指标和时间表。也就是说，地方上是否让退休的朋友用社保卡进行贷款，由地方规定。
那么，在地方未明确情形下，退休了，如何将社保卡和应用结合起？帮助退休的朋友们解决暂时出现的经济困难。经中鼎源资产调查，发现不少地方已经行动起来。
以上海市为例，已经出台实施办法，鼓励退休老人将社保卡作为“应急资金”来使用。上海市社会保障卡应用管理办法（简称“《办法》”）已于2018年5月1日起正式实施。《办法》明确，卡应用范围覆盖市民就业、社保、劳动保障、医疗、培训、个人征信、金融及其他公共服务领域。有条件的行业，可探索将市民卡用于行业领域。在个人申领、换发、申领、损坏补领、密码修改等申领业务，《办法》明确，具有上海市户籍，且在本市居住、工作或就读的中华人民共和国公民，参加本市职工基本养老保险且账户状态正常的参保人员，可以申领、换发、损坏补领、修改密码等使用本市社会保障卡（简称“市民卡”）。
而深圳，则对于市民消费、政府服务、社会保险、市民福利等方面提出规划。深圳市社会保险基金管理局发布《关于推进社保卡“一码通用”更好服务市民的意见》（简称《意见》）。在《意见》中，深圳明确，2019年深圳将基本实现社保业务“凭码办理”，逐步将各类办事流程整合为“一个二维码”，让市民办事“扫一扫”就搞定。《意见》还提出，加快推进社保卡在各服务场景的“通用”，推动实现用一张卡办众多事，“一码走深圳”。依据国家、广东省社保卡应用要求，结合深圳市实际，深圳将逐步拓展社保卡的应用领域，建设全业务、一码通、无缝对接的一卡通应用生态，让市民享有更加舒适、便捷、幸福的美好生活。
从中可以看出，在人力资源和社会保障部推动之下，国家各地方部门已行动起来，致力于解决社会各层面对社保卡应用的“痛点”，为的是充分发挥和潜示社保卡的“服务”功能，让这重要的金融服务工具更好服务于国民。