哪些属于高耗能企业？
根据《节能减排信息共享平台建设实施方案》和《工业行业能源审计指南（试行）》，我们目前对工业领域的能耗统计范围是：
1. 原煤、原油、天然气等能源物资的消费；
2. 燃料油、柴油等成品油的消费；
3. 电力、热力及其它二次能源的消费；
4. 用于能源供应的原料类货物进出口。 在上述范围内，结合行业分类标准，我们可以把整个市场划分成十几个子行业。每个子行业的能源消费都有详细的统计数据。 高耗能行业一般是指那些能源消费总量大的行业，这些行业通常都是国民经济中重要产业部门，如钢铁、建筑、石化等，这些行业大多对GDP有直接贡献，属于资金密集型和技术密集型产业。这些产业的能耗大主要是由于其工艺装备水平低、产品结构单一所致。近年来，虽然我国经济发展速度不断加快，但由于我国人均资源和资本占有量远低于世界平均水平，所以一直鼓励和支持发展高附加值和高技术含量的行业，对于部分工艺技术落后、设备陈旧、产品附加值低的行业实行限制甚至禁止发展政策。从长期来看，随着技术水平提高和产业结构优化，我国的能耗指标一定能逐步下降。
但值得注意的是，尽管一些高耗能行业中部分企业的单耗水平已经降得很低了，但是由于其产能规模很大，因此总能耗仍然很高。例如，某些塑料管道生产企业，经过多年努力，生产过程的单耗已降到国际先进水平，但是因其产能很大，每年仍要消耗很多能源。由于许多高耗能行业处于产业链的中下游，其单耗水平容易受到上游环节的影响而难以控制，所以在制定相关政策时应该考虑产业的这一特点。