政府向企业借款违法吗？
不违法，但不好。 因为国家是公法人，没有工资发放和盈利需求，不存在挪用资金的问题； 但企业是私法人，有经营成本和管理费用，需要依法纳税。所以政府的融资行为，虽然合法，却不符合企业的利益。 举个例子就明白了： 政府要修桥，经过评估选择A公司负责施工。A公司接到任务后组织人力、物力开始施工，但在施工期间突然接到上级通知，由于某种原因此项目取消，于是A公司就停工了。在此之后虽然经多方努力，但是该桥最终也没有修建成功。
那么在这期间，A公司因政府的原因造成了各种损失——比如人工费支出、机械租赁费等，这些损失就是A公司的直接损失，国家应该给予赔偿（当然如果A公司属于国有企业，则不能要求行政补偿，只能按企业经营损失处理）。 现在再来看看政府向企业借款这件事：虽然是借，但是一般都是有偿的，而且利率还相当之高！（虽然比银行贷款要高一些，但是比起民间借贷可就要低多了！） 所以从A公司角度来说，它其实是不愿意和政府发生这种借贷关系的——因为借钱总要还的，而一旦政府没钱还，那这笔钱可就真打了水漂儿了。
当然还款这事还得从长计议——毕竟有时候借出去的钱是真的收不回来了，比如说当年为了支持某企业的发展而借给该企业100块钱，本来估计收回这100块钱的希望很渺茫了，但却偶然得知该企业有一笔300万元的收入还没有上交，顿时就觉得自己的100块钱似乎又有希望收回了……