美国的镇与中国镇区别?

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中国的镇,即乡镇(Town)。 美国的镇,分两种,一种是city,一种是town。 这里只讨论一般的镇,不讨论城市或城镇(这个“和”字有讲究啊!)

一、美国一般镇的政府规模很小。 中国政府的组织体系自上而下是中央-省(区)市-县(区)乡(镇)村。 每个层级都有相应的机构进行决策、执行、监督。 相对而言比较完善。 而美国的一般镇,其机关只有街道委员会(street committee),大概由七到九人组成,负责管理街区的公共财产、组织市政清洁工作等等。这些委员会的成员都是志愿者,没有工资。 有些小镇的政府机关还不如中国一个村的村委会大。

二、美国一般镇的土地属于联邦政府所有,需要申请才能得到使用权。 而中国镇的土地大部分属于乡政府所有——当然理论上说,这是违反法制的,因为乡政府不是国务院的组成部门。 但实际上就是这么回事。 于是就有了中国特有的土地买卖——征地(这个征字也很有意思,以后单讲)。

三、美国的司法机构比中国政府机构的设置更加复杂一些。 中国是四级法院(最高法院、高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院) 一级公安局(公安部)一级检查院。 美国则是州、县(区)各设高等法院(court of appeals)和地方法院(district court)。在州以下设县级法庭(justice of the peace),再下面很多镇都设立治安法院(magistrate's office)来审理轻罪案件。

四、税收。 这可能是一个大问题,但在这里只能简单说说。在中国,税收是由税务部门统一征收然后上缴给各级人民政府,而美国的州、县政府是没有税权的,他们的财政主要靠纳税人直接捐钱给他们。对于镇一级的政府来说,往往没有固定的收入来源,要么依靠纳税人直接给钱,要么通过申请联邦资金、社会福利金等等。

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