美国政府停摆为哪般?
这个答案其实在美国政府自己发的新闻稿里: 美国联邦政府资金于当地时间12月26日(周一)下午5时零3分(北京时间12月27日上午8时03分)到期,届时将不再有人工资或补贴;国家图书馆和国家档案馆将停止所有服务;军方也将无钱采购武器和其他军事物资。 而造成这一糟糕局面的根源,是特朗普和民主党的长期扯皮: 特朗普在连任竞选过程中一直指责民主党人阻止他获得更多的边境墙拨款。他在上周日(24日)晚上发推文称,如果民主党人不合作,他们“必须承担一切后果”。 这条推文似乎直指联邦政府财政支出不足的问题。早在去年3月份,特朗普就曾因为政府经费不足问题而威胁过要举行大罢工。 但当时是民主党人控制众议院,所以这种威胁也就不了了之了。这次共和党控制了参议院,总统又正好是共和党的人,于是这步棋就显得更有意义了。
根据美国法律,总统有权拒绝签署任何他认为是非法的支出法案。而本次停薪风波起源的就是一个2011年的立法,即所谓的“预算和解程序”(Budget Reconciliation),这项规定允许国会无需总统签字即可拨备资金,用于政府运营。 但是这项授权是有时限的,到12月26日为止。现在期限将至,而特朗普又正好处在一个很有利的位置,可以借由不签字来迫使民主党人就范。
当然,从另一个角度来看,这也是美国的“制度设计”使然,毕竟总统签字与否、何时签字,都是宪法赋予的权利,任何人也不能强迫他滥用权力。只是由此产生的政治后果要由所有人来共同承担而已。