什么是公益贷款？
所谓公益贷款，是指商业银行以提升社会整体福利为最终目的，以贷款的方式向中国内地居民提供的商业性消费信贷。它是中国大陆地区在2006年5月1日实施的新《贷款通则》中，为鼓励金融机构满足“三农”以及城乡居民住房等特殊困难贷款需求，而特设的一种贷款品种。
公益贷款不是由财政部发放专项贷款，而是由商业银行以商业贷款的形式发放，但贷款用途仅限于支持城乡事业单位的发展和城乡居民的住房等生活消费。其中，支持城乡事业单位的发展，具体是指支持农村基础设施建设、农田水利建设、教育、文化和卫生等领域的事业的发展；而支持城乡居民的住房等生活消费则是指支持“三农”对象购置住房，以及困难农户和中等偏下收入家庭购买普通自住住房。
2006年5月，中国银监会发布了《关于进一步深化农村信用联社改革 增强服务“三农”能力的若干意见》。其中规定：“商业性金融机构要围绕‘三农’发展和国家经济安全的要求，拓宽农村信贷资金来源，调整农村信贷投资结构 ，简化贷款手续，提高决策效率，增加授信额度，扩大承兑授信业务，改进和完善金融服务。要积极探索以农户土地承包经营权、林权、农产品收益权等为 担保方式发放农村消费信贷；要创造条件，增加能满足农民差异化需求的质押贷款品种。”
中国银监会、中国共青团中央办公厅2007年11月联合下发的《关于改善农村人居环境 促进农村消费的通知》（银监办发[2007]152号）规定，“各城市商业银行、城乡信用社和农村商业银行等地方性中小金融机构要积极创新消费信贷品种，加大旅游、居住消费信贷支持，有计划有步骤地开通旅游、居住消费信贷产品专区或柜台，方便农民及其家庭成员集中使用资金进行家居改造、旅游和方便出行、居住条件改善等消费需求。对实现‘家电下乡’、‘汽车下乡’品牌汽车购买者的贷款需求，比照国家助学贷款进行管理”。
2008年4月，中国银监会银发[2008]8号《关于应对国际金融危机增加中小企事业单位经济信贷投入的意见》提出，商业性金融机构要“增加授信额度扩大承兑授信业务，根据中小企事业单位受金融危机影响的情况和对中小企事业单位经济发展和产业政策导向的影响，大幅增加授信额度，包括针对中小企事业单位的整体授信和针对具体项目/产品的单项授信。对受金融危机影响较大行业的中小企事业单位，不得停止授信和增加新的授信条件”。
2010年11月至2011年6月，中国银监会、中国保监会、国家发改委、教育部、工信部、 人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、全国工商联、中国证券业协会、中国保险行业协会、中国证券投资者保护基金公司、中国 证券投资基金协会、国务院扶贫开发办公室召开了12场银政、银保、银企座谈会，广泛倾听了城乡企业及贫困群体在融资方面遇到的困难和问题，以及对金融体制机制改革的意见 建议。2010年12月1日，中国银监会办公室发布了《关于落实创业投资引导基金支持“三农”发展有关举措的通知》，在“充分发挥创业投资引导基金支持创业投资企业及所投资创业企业发挥支持作用”中强调了“支持创业投资企业及所投资创业企业发展以及企业改制、上市、并购重组，支持国家重点鼓励发展的产业投资”的内容后，“发挥创业投资引导基金支持就业、创业、促进经济社会发展及战略性新兴产业发展中的其他创新融资方式的作用”。
公益贷款是否会对企业或者个人产生不利的影响？
1.企业申请公益贷款需承诺所借资金专门用于生产经营，并接受贷款银行对贷款使用情况的监督。
2.对于向银行申请公益贷款的企业客户来说，他们获得贷款以后，需要承诺将把贷款用于支持城乡事业单位的发展和城乡城乡居民的住房等生活消费，且需要接受银行对贷款使用情况的监督。
3.个人申请公益贷款，需承诺将所借资金用于解决自身的住房等生活消费，且需要接受贷款银行对贷款使用情况的监督。