这个问题我有发言权，我是上海本地人，现在在政府工作。 上海发展的方向肯定不是向外拓展的，因为周边已经没有多少可供开发的土地了（苏州工业园区也是花了天量成本才从常熟塘桥那边挤出来的）。
上海的发展只能是向内和向下两个方向的。 向内就是优化内部结构，形成组团式发展。 下面就是实现城镇化，把郊区建设成为市区的一部分。 这里面又分两种情况，一种是离市中心比较远的地区，比如嘉定、青浦、松江等，这些地方可以利用交通网络的便捷，打造大虹桥商务区，成为新的中央活动区，实现与内环中环线等的无缝对接；而市区的城中村和旧街区改造则是另一个话题了，这里不展开讲。
我个人认为，应该保留城区大部分的老街和传统建筑，毕竟留得住乡愁才好嘛～～ 至于一些破败的区域，像南汇、长宁等区的郊乡结合部，我觉得可以统一考虑，一起进行城市化改造。
鲁越琴优质答主其实，这个问题的答案很简单，那就是往北走。 1. 向北发展是上海市的长远战略规划。 早在2004年5月，《上海市城市总体规划》就提出“推进长江三角洲区域一体化发展”，其中明确提出了把上海建设成为国际经济中心城市、世界级港口群和国际航运中心的目标定位。在后来的规划中又多次提及这一目标。比如在上海建设具有全球影响力的科技创新中心规划纲要中提出，构建以上海为中心的长江三角洲区域创新核心板块的战略任务之一就是“建成一个面向全球的综合性国际化大都市”。因此可以认为这是一直以来国家对于上海的期待与要求，并且这样的城市发展也是符合世界经济发展的趋势和潮流的。
2. 向北发展的现实意义 首先是因为我国经济发展已经进入到新常态阶段，在此背景下需要优化我国的资源配置结构。目前，长三角地区是我国经济发展最为活跃的地区之一，同时也是城镇化水平最高的地区。同时，随着近年来国家对于能源和环境问题的重视程度越来越高以及环境保护法的修订及碳排放交易市场的建立，对于以钢铁为代表的粗放型工业产业布局的调整势在必行，那么位于长江流域的上海无疑是最为理想的地区。所以通过整合资源，将上游的煤炭基地整合到下游的冶金化工行业，不仅有利于资源的优化配置，而且也能减少上游带来的污染。
