企业退休并轨何吋执行?

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关于企业职工基本养老保险制度,目前主要有两条路径可供选择——

一是渐进式改革,即现在开始逐步提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平;二是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步做实养老保险个人账户,最终实现人人享受社会保险待遇。 这两种方案都有其利弊。

“渐进式”改革最大的优势在于平稳过渡、有序衔接,有利于维护制度的稳定性以及社会和谐。但缺点就是改革步伐太慢,难以满足人民期望快速落实养老并轨的要求。而另一条路径虽然可以一步到位实现公平,但却可能因为操作难度大、需要资金量大等原因而难以实施。 在制度设计时就要充分考虑到这两条路径的优势和不足,做好相互间的平衡。

从国际经验来看,建立覆盖全民的社会保障体系是各国建立社会安全网的一个最重要的手段。我国最终也将采取这条路径来实现社会保障的全覆盖,只不过还需要一定的时间。 目前,我国的城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗正在逐渐并入城乡居民医保,这对农民群体来说无疑是重大利好消息。

2016年的中央一号文件提出,整合城乡居民基本医疗保险制度,统一政策、统一标准、统一流程。今年9月,国务院发布了《关于进一步加强和改进新农合工作的意见》,要求稳步提高筹资水平和医疗保障水平,切实减轻群众看病就医的负担。 “新农合”与城镇职工医疗保险制度的并轨已指日可待。

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2008年10月1日起,事业单位工作人员纳入企业职工基本养老保险。机关单位离休人员仍执行现行办法,不纳入企业职工基本养老保险,所需费用由原渠道列支。列入参公管理的单位,从2011年10月1日起纳入企业职工基本养老保险。企业退休并轨人员是事业单位人事制度改革和养老保险制度改革的重要组成部分,是逐步取消事业单位二元结构,建立统一规范的事业单位养老保险制度的基本前提。

在养老保险制度改革没有出台之前,实施企业化管理的事业单位和事业单位中企业化管理的人员、自收自支事业单位工作人员参加企业职工基本养老保险。有条件的地区,可在本决定下发后,按照国家和省养老保险政策的有关规定,将事业单位工作人员纳入当地企业职工基本养老保险。按国家和省规定办理了正式退休手续的人员,执行事业单位办法计发和调整退休费。

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