燕郊土地规划归北京吗?

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这个问题其实涉及两个问题,一个是行政区划的问题,也就是燕郊归北京管还是河北管;另一个是城市规划的问题,就是燕郊怎么发展。 首先说第一个问题,行政区划的问题,从历史来看,燕郊属于河北省三河市管辖,但是最近几年因为北京的外溢效应和房价暴涨,所以让燕郊的归属问题变得微妙起来。 从法律层面来看,我国实行的是四级行政区划制度,即省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(区、旗)、乡(街道),每个级别的行政区划都有相对应的职能划分。县级行政单位有管理本级事务的权力,而乡级则主要负责管理和组织协调本行政区域内的工作。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第30条的规定, 县级人民政府具有统筹本地发展的权利。在三河市政府的官方网站上,我们仍然可以看到关于京津冀协同发展方面的战略规划。从这个角度来说,燕郊仍然属于河北管辖。

不过,在具体的操作层面上,由于北京的外溢效应,使得环京地区尤其是北三县(三河、大厂、香河)与通州区之间的关系变得更加微妙。2015年4月发布的《北京市通州区与北三县一体化发展总体方案》显示,“通州—北三县”将建立一体化发展规划机制。2016年1月,《北京市通州区人民政府关于委托北三县有关部门实施部分行政事项的通知》公布,两市相关部门决定就教育、劳动就业、社会保障、卫生计生、民政等领域的59项行政事项进行委托办理。

随着一系列一体化的推进,尤其是通州市区的建设,通州与北三县之间的经济联系也会更加紧密。当然,这是在国家政策允许下的正常区域协作,但倘若有一天涉及到行政区划的调整,那也是很正常的事情。毕竟,过去这么多年,我们一直在调整地方的行政区划,从来就不存在所谓的永恒不变的区域划分。

至于说到第二个问题,那就是燕郊应该怎么做。我想说的是,既然现在燕郊的土地归北京使用,且周边地区也纳入了北京的总体规划,那么燕郊就应该按照北京的总体发展规划来建设。作为毗邻首都的副中心城市,我希望燕郊能够好好利用自身优势,加强两地协调配合,积极承接产业转移,努力构建优势互补、和谐共生的新格局。

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虽然在北京城市副中心和河北省三河、大厂、香河三县政府的积极推动下,跨行政区的规划和管理协同在交通、产业和生态环境等领域取得了较大进展,但目前三地在土地利用规划和基本农田划定上仍各自为政。

燕郊隶属于河北省廊坊市三河市,目前燕郊归河北管理,燕郊暂不会归北京。河北和北京正谋求共同建设京东综合改革配套试验示范区,打破行政壁垒和体制障碍,探索在河北三河、大厂、香河三县的可操作空间内实现与通州规划和土地利用规划的统一衔接。

目前北京与河北香河、大厂、三河已成立跨界地区协同发展工作组,并与北京通州共同签署《通州—燕山地区人才一体化发展合作协议草案》、《通州—三河大厂香河食品药品安全区域保障合作框架协议》、《通州区燕郊地区社会治安防控警务合作框架协议》。

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