怎么设立产业并购基金?

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1、首先,从法律结构上考虑问题 设立一个基金产品,涉及到募集、投资、管理等环节和过程,每个环节和过程都有相应的基础性文件需要制定。其中,对基金产品来说最重要的文件就是《基金合同》,其他相关的还有募集方案、计划说明书、风险揭示书等募集阶段的文件;项目建议书、可行性报告、投资决策委员会工作细则等相关文件在具体投资项目时才会陆续用到。设立产业并购基金,需要注意以下问题的解决:

(1)基金的运作方式 基金产品有公募与私募之分,根据《证券投资基金法》的规定,非公开募集资金,应当向合格投资者募资,单个投资者的投资限额为50万元人民币,所以如果要设计面向公众的非公募基金产品,则必须遵循上述规定。如果作为创业投资企业或天使投资协会的会员,也可以进行备案后直接进行融资,但这样会失去公募基金产品灵活高效的优势。

(2)基金的投资方向 在现有的监管环境下,创业投资基金主要投向未上市企业股权,而产业并购基金可以更广泛地涉入行业,只要符合相关政策即可。对于产业并购基金,重点应放在所选择行业的深入研究和分析上。

(3)基金的资金来源 对于一般性的私募股权投资基金而言,其资金来源于信托公司、保险机构、企业年金、慈善基金、家族财富管理办公室以及高净值个人等,而对于产业并购基金而言,由于更倾向于“做熟”的理念,较之于寻找新的业务领域,更多着眼于具有较强管理资源和运营能力的管理人,因此资金来源与一般性私募股权较为相似,以机构和个人为主。

(4)基金的管理方式 按照《证券投资基金法》及相关法律法规的规定,基金管理人可以采用公司制、合伙制或者特殊目的机构(SPV)等方式设立。采用不同的组织形式,其对应的权利和义务安排、税费负担、退出机制等方面都会有不同。

2、其次,从政策层面来考虑问题 目前我国对于私募股权投资基金的政策相对完善,而关于产业并购基金的相关政策尚不完善,需要在实践中进一步探索。但是,既然成立了产业投资基金,就不可避免地涉及到税收等问题,因此还需要注意相关政策的要求。

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第一,明确战略。

“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”无论是并购基金的设立,还是后续的运行,均是企业战略布局的一环,因此,需要企业在设立并购基金时便应明确企业的整体战略,避免沦为无本之木、无源之水,最终因内部原因导致夭折。

第二,多方合作,形成合力。

“单丝不成线,独木不成林。”由于并购基金涉及金额一般较大,且需专业管理,因此,建议企业应“不求所有,但求所在”,即通过引入政府产业基金、知名投资机构等社会资本及专业机构,既可降低企业自有资金的使用,亦能够借助专业投资机构的力量,提升并购的效率及质量。

第三,投后管理不可忽视。

“前有狼,后有虎。”并购基金一方面需按照《私募投资基金监督管理暂行办法》等私募基金的监管要求接受中国证券投资基金业协会的备案监管,另一方面,由于通常由企业主导设立,因此,亦难免受到企业原出资人的关注,因此,在内部管理上,建议设置具有可操作性的投资决策机制,以及由政府产业基金、知名投资机构等参与的投后管理监督机构,并建立风险预警的补救和退出机制;在项目管理上,在签署投资协议时便应充分考虑投后管理的条款安排。

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