美国历史有几次降税?
最近一次,2017年12月22日,特朗普签署9673号行政令,将企业税率由35%降至15%,成为二战后美国历史上最大规模的税改计划。 在此之前的80多年里,美国只经历过4次较大的加税或增税行动。分别是1964年的社会福利税法、1968年的收入分配提升议案、1978年的经济复兴税法以及克林顿担任总统期间提出的1993年税收宪章修正案。 这四次加税行动中,影响最为深远的是克林顿时期的加税方案,它使联邦政府的财政收入在GDP中的占比从6.3%增至7.2%,是第二次世界大战以来所有国家中增幅最大的。
需要指出的是,这四个加税案中包含两次巨额的税收增加——1964年和1978年。 1964年,肯尼迪政府将公司税率提高2%,达到52%的高点;同一年,联邦政府还提高了最高个人税率至70%以上(后于1969年下降到50%)。 到1978年时,福特政府为了应对滞涨局面,将企业税率上调到70%,同时将富人的个人所得税上限调高到了67%。
除了加税以外,克林顿当年的税制改革还包括了取消许多税前扣除项目、对高收入者所得税的源泉征税以及实行统一的企业税和所得税率等。这些改革后来都成为了奥巴马政府推进“经济复苏与纳税人减税”计划的理论基石。
与之相对比,特朗普此次推出的税改方案,减税额仅占GDP的0.9%,远远低于1964年和1978年的水平,也被批评为“微调而不是深刻变革”。