美国联邦政府关门几天?
1980年9月30日至10月7日,美国联邦行政部门因预算问题关闭,这是美国政府历史上第一次(也是唯一的一次)因财政问题部分关门。 事件背景 1980年是美国总统大选之年。当时共和党候选人里根和民主党候选人卡特争夺总统宝座。两人对美国的未来应该实行何种政策有着截然不同的主张。里根本身为好莱坞演员,在任期内大力推行里根主义(Reaganomics),即降低税收、减少政府开支以刺激经济发展的政策;而卡特主政时推行的则是强化政府作用的政策。当然这些只是他们竞选时的口号而已。
在卡特担任总统的最后一年的最后一天——1980年12月31日——美国国会通过了为政府提供预算案,但是里根认为该预算案削弱了军队的地位,因而拒绝签字。这样,从1981年1月1日起,国会的预算法就失去了效力。 为应对可能发生的武装冲突,国会在1979年就已经制定了《战争授权法》并先后通过几个补充条款来充实这一法律。根据这项法案,总统有权在发生危机时发动军事攻击,无须征得国会的同意。然而,如果政府的预算超过上一年度财政收入的10%的话,那么该预算就必须经参议院批准才能生效。
由于此前几年美国国会常常利用预算案中的条款来对付卡特的经济政策,而现在又有一年没有通过新预算案,所以这项法律规定无疑成了卡特和政府其他官员的眼中钉。为此,议员们到处找卡特的麻烦,甚至在一次重要的外交活动中,有议员故意就一个问题频频发问,使卡特不得不多次中止会议去解决私人问题。
为了向卡特和政府其他高官表示不满,许多议员纷纷提交“质询”议案,要求就某些问题向政府官员发问。但这些问题大多很笼统,没什么具体目标。 事件经过 在一次例行外交活动中,一位议员有意让一个事先安排好的记者问:“是否考虑过增加税收?” 卡特答道:“我不相信会有人情愿增加税率去得到更多的收入……我从来都不赞同或赞成这样一种观点,即为了得到更多的收入而提高税率。我认为这是一种愚蠢的做法……我坚决反对任何增税的计划。” 听到这种出乎意料的答案,这位议员有点吃惊,于是改口问道:“是否考虑过征收新的税费?” “不,我刚才已经说得很清楚了……”卡特答道。 听到这里,这位议员打断了卡特的话头,问道:“你是否准备接受一项关于增税的建议?” 卡特有些恼火了,他反驳道:“你刚才已经问过这个问题了。我现在正式并完全地否定这个问题的答案。”说完,他转身离开了。
后来,这位议员和其他一些人又试图向卡特提有关征税的问题,但都未能得逞。 最终结果 卡特政府的这一尴尬场面被电视现场直播了下来,让无数美国人看到了这一幕。 事后,有人问起卡特当时的尴尬感觉如何,卡特笑着回答说:“很糟糕……但我希望这不是我们最后的场景。我相信我们还能继续运作下去。” 果然,没过几天,国会再次召开紧急会议,并通过了一项临时预算方案避免政府“关门”。