如何看待上海土地财政？
首先，要理解什么是土地财政： 就是卖地收入+土地出让收益（即卖地收入的百分之二十）作为地方政府可支配的财权。其中，卖地收入是全留地方的，不用上交国库，这是地方政府的真实财力。而土地出让收益是要上交国库的，只是上缴比例比较低，只有百分之二十而已。所以，很多媒体说上海的卖地收入有多少多少，其实应该看做是上海的真实的财政收入有多少。
第二，要明确为什么上海会大量卖地，甚至超过一些发达国家的程度。 这背后其实是住房制度的一个悲剧。我们知道，一个国家（当然包括城市里）的房产价格，很大程度上是由供给决定的。比如在一个小岛上，如果只有五百万人口，但是建了一千万套房子，平均下来一套房子住六个人，那么房价肯定很高；但是如果建两千万套房子，每套房子住三个人，那么房价就便宜了。反过来也是一样，如果一个城市住房总量过大，需求远远小于供给，那么房价就会很低；但如果住房供应量很小，需求很大，那么房价就会很高。
显然，我国目前的房地产处于前一种情况向后面一种情况转换的过程之中——或者说，我们是在为过去的错误买单。过去我们的住房制度设计，是把房子当做福利给的，也就是说，一个家庭只要有了稳定的工作和收入，就可以不断的从政府那里拿到福利化的房子。这种房子，成本大概是市场价的四到七成不等，具体取决于城市的规模和人均收入。这个成本和市场价格之间的差额，自然就有大量的政府现金流出来。
当然，随着城镇化的发展，很多农村的人口进入城市，他们需要买房，这时候市场的需求加大，房价自然就会上升。不过，这个上升的速率不会很快。因为进城的人口毕竟是有限度的，而且他们不会全都去买单价十几万甚至更高的学区房。更何况，我国的建筑业相当庞大，它创造的GDP和提供的就业人口都是巨大的。每一块地，都有人头费和建安费，这些费用再加上税费和贷款利息，就已经远远超过了地价本身。所以，我们看到，无论是什么性质的土地，只要是建成房子卖出去，一般情况都是亏钱的，只不过有的亏得多，有的亏得少罢了。