美国钢铝征税对谁有利?

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我们要明确一点事实,那就是此次美国对中国的钢铁和铝产品加征关税实际上符合WTO的规则(详细理由可以参见我之前的回答【美、欧对华商品加征关税是否合法? 】),所以从法律层面来讲中国没有什么可以指责美国的。但说实在的,这种违背世贸组织原则的做法相当无耻。

为什么这么说呢?这是因为,根据世贸组织的规则,当一成员方实施贸易保护主义措施时,受到损失的相关方有权以世贸组织规则为武器来维护自身的利益。换言之,如果中国认为美国加征关税损害了中国企业的利益,那么中国就可以以此为理由要求美国承担相应责任(包括赔偿)。当然中国企业也可以向美国企业主张权利,因为美国企业也是受影响的主体之一。只不过这里需要指出的是,由于中美两国在很大程度上已经实现了产业内分工,因此美国工厂停工对中国影响并不大。

回到本题中来,由上述分析可知,美国加征关税确实是在损害中国的利益,只不过这里的受损方是中国政府而非私人企业。那么问题在于,中国政府能够从哪方面来主张自己的权利呢?

要解决这个疑问,我们还需要回顾一段历史——2001年中国加入世界贸易组织的时候,曾对外透露自己将会采取“非歧视”政策,即无论外国政府如何无理打压本国企业,中国都会坚持开放的市场经济准则而不加报复。正是基于这样的考虑,中国在入世谈判中才做出了重大让步。

现在十年过去了,中国人所希望的“非歧视”似乎成了镜花水月。因为一旦他国无视中国作为世界经济重要成员的合法权益,中国人民既可以选择反击也能够在今后逐渐削弱对方在贸易领域中所获得的利益。从这个意义上讲,美国人确实是吃了亏的——他们本可以利用世贸组织的规则更过分地打击中国,然而他们却选择收手了。

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