企业扶贫政策是指什么?

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企业参与扶贫开发活动,是现代企业的社会责任表现。中国加入世界贸易组织后,企业面临着更为广阔的国际竞争空间,提升企业国际形象、实现企业可持续发展已成为企业的必然选择。 积极履行社会责任成为各类企业特别是外资企业、大型民营企业和中央企业自觉行动的基本要求。

在现阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不均衡不充分的发展之间的矛盾,解决这一矛盾的关键在于构建社会主义和谐社会,而企业作为社会的重要细胞,只有积极承担社会责任才能使自身健康发展和进步。

为此,党的十七大报告明确提出了“要健全政府调控机制和市场调节机制,加强和改善宏观调控”的要求。同时,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出: “要积极引导各类市场主体依法参与新农村建设,规范其市场行为,保护农民权益;要鼓励各类市场主体积极参与城镇改造和建设,拓宽投融资渠道,创新开发建设模式,推动城镇化健康发展。”

这些方针政策为企业积极参与扶贫开发提供了重要依据。 企业参与扶贫可以通过多种方式实施。

一是直接投资。包括项目投资和资金捐赠两种形式。企业对贫困地区直接投资,可以有效地增加当地财政收入,促进当地就业,为脱贫致富贡献力量;二是赞助和支持。包括现金赞助和支持、物资赞助以及技术援助等,是企业奉献爱心、回报社会的有效途径之一;三是提供劳务。主要包括企业选派技术人员开展技术培训、提供技术指导和对贫困家庭人员进行岗培训等方式,可以帮助受援地人才队伍建设,提高劳动者素质,增强发展后劲;四是提供无偿或低息贷款。对急需发展的产业项目,可以提供期限和额度不受限制的信贷支持,解决融资难题;五是提供信用担保。对有发展潜力、符合产业政策的贫困企业的贷款申请,经评估确认后,可以给予信用担保,帮助企业度过难关;六是提供优惠贷款贴息。对贫困地区的扶贫项目在贷款利率方面给予适当补贴,降低借款成本,减轻还款压力;七是提供商品或服务。可以是企业自主提供的产品或服务,也可以是企业与个人合作,以个人名义提供小额贷款,然后由企业以商品和服务偿还的方式提供给贫困人口。

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企业扶贫是我国扶贫减贫的重要工作之一,是指企业在政府的组织和支持下对贫困地区的各种开发式投资活动和各种帮扶活动的总称。企业扶贫既可以促进企业的发展,又可以直接扶持贫困地区的发展。因为大多数企业开展的扶贫开发活动是盈利性的投资活动,它不仅可以使企业获得盈利,并且使企业拓展了经营范围,增强了企业发展的后劲,也为贫困地区引进了资金和技术,增加了当地就业和人均收入水平。通过组织培训,还提高了当地劳动者的技术素质。

同时,企业通过参与扶贫工作,在贫困地区发展产业项目,可以就地消化贫困地区的剩余劳动力,既增加了当地劳动者的收入,又减少了他们向外转移就业的成本,增加了实际收入,扩大了就业渠道,有效地推动了当地农村经济和社会的全面发展,促进了社会的和谐。

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