国有企业是不是都很好?

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国有企业的管理方法与一般民营企业不同,这种差异是由国有的性质决定的。 首先,国有企业是提供公共产品的实体,它必须承担一定的社会责任,因此不能完全按照市场机制来运作,这会导致其市场化程度降低;其次,作为国有财产的代理人,国企负责人要承担国有资产流失的法律责任(包括行政责任和刑事责任),从而使其在决策时更多考虑风险因素而减少冒进行为;政府的意志会通过法律、行政法规等正式文件转化为企业内部的管理制度,从而成为企业内部人(股东、管理层和员工)的行动指南,使得企业的行为更加规范。

当然,这些制度设计不是凭空产生的,它是基于经济学的理性人假设和企业理论得出的结论。 那么,既然国有企业是基于以上的理论设计和政策安排形成的,为什么还要说它的市场化程度低呢?

我认为,所谓市场化程度低是指市场竞争不充分或者说市场竞争没有充分体现在企业经营活动的各方面,这主要指国有经济所占据的行业,例如电力、冶金、航空等行业,这些行业中的国有企业基本上属于垄断性经营,缺乏竞争压力。

但是,应该看到,尽管由于外部环境和自身条件不同,各个行业的国有企业在市场运作上存在很大差异,但市场竞争的原则仍然是普遍适用的。只有通过积极的市场化运营,国有企业才能保持活力和健康。

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