为什么要重组科技部?

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1. 我国科技事业的实践证明,实行政府部门领导直接干预、直接管理科研资源的体制,既不能充分发挥市场机制的作用,也难以实现科技事业的快速发展。

2. 现行科技部职能定位与建设创新型国家的要求不相适应。主要表现在:一是宏观管理的职能有余,发挥市场配置资源基础性作用和营造良好创新环境的能力不足;二是对重大技术的规划、评价能力较强,对技术创新的培育、支持和服务能力相对不够;三是协调各方面力量共同开展创新的能力较强,整合现有科技资源有效利用的能力较差。

3. 目前国家科技计划体系与建设创新型国家的目标还不相符,管理方式还比较单纯,管理效能还不够高。主要问题是:重立项、轻运行监管和结题验收的制度安排,使得科研项目在申报、评审、执行、检查、结题等各个环节存在腐败滋生和学术不规范的风险;科技计划项目资金分配计划性较强而灵活性不足,对不同地区、领域和企业之间的资源配置不够优化;科技计划项目的评估监督形式多而实质性的绩效评价、追踪问效和问责制不足。

4. 根据党的十八届三中全会《决定》提出的深化科技体制改革的要求,按照建立结构合理、功能完善、高效廉洁的科技管理体系的目标,对现行的科技管理部门和制度进行系统设计和重构。 (摘自《改革科技体制增强科技创新能力的思路和建议》)

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