上海是土地财政吗？
这问题问的。就好像在说“汽车是靠踩油门行驶的吗”一样，根本不了解基础的税收知识。 上海的财政收入里，房地产相关税费和其他相关税费加起来，大概能占50%左右（2014年数据）。 这里面有土地出让金（也就是卖地收入）、房产税、城市土地使用税、土地增值税、契税等等。
而上海的卖地收入（也就是土地出让金）在全国算是比较低的，2013年全国地级及以上城市中，上海的土地出让金排名第76位；2014年仅比2013年上升了2个名次。 相比之下北京的土地出让金相当于上海的8倍，杭州的6倍多。
为什么上海土地出让金少呢？原因也很简单，上海可出让土地比较少。 按照土地利用总体规划，到2020年，上海市建设用地总量控制在912.8平方公里以内。其中，城镇建设用地不超过706平方公里。 而截止到2014年底，上海全市建设用地总量726平方公里，已经超出规划指标了。
所以，从土地出让金这个渠道来说，上海确实没有其它城市收得多。 但是，上海财政收入来源中，房地产相关的税费仅仅不到一半，另外一半靠的是企业税收和行政性收费。而这部分收入，并没有受到房地产行情的影响。 就拿2014年来说，上海的非房地产收入超过了6000亿，超过同期卖地收入的4倍。
所以说，上海没钱建地铁、修大桥？开什么玩笑！这些年上海新建、大修了好多地铁线路，还有南中北三条高架桥，沪通长江大桥。这些都是靠企业税收和行政性收费来支付的。这些项目不仅本身不用花一分钱资金，反而还能赚回来一些（修建期间产生的产值和新增就业岗位）。