为什么国有企业在香港?

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这个问题好,很值得研究。 首先明确一点,我国对国有企业的控制不仅仅是财务上的,更是战略层面的(注1)。在判断一个国家国有企业规模的指标时,不能仅仅看该国的金融机构数或企业数目,更重要的指标是这个国家的产业布局是否受到国企的控制和影响。 从这一点上,我们的答案很明确:所有重要的产业都必须由国有资本介入,否则将难以发挥资源配置的效率(注2)。

既然如此,为什么要到海外上市呢? 我觉得可能有以下几个方面的原因: 第一是规避境内监管。由于历史原因,我国的公司治理结构并不完美。如何更好地约束总经理的权力,保证企业经营的透明、公正,是迫切需要解决的难题。如果引入外部董事会和监事会,并通过信息披露制度让外界来监督公司的经营状况,不仅可以接受公众的监督,而且可以通过竞争性的委托代理市场来选择经理人,提高企业运行的效率(注3)。 第二是企业寻求更大的发展空间。通过境外上市,可以有效地利用国际资源,拓展业务,实现规模经济。一方面可以使企业获得新的技术和管理经验;另一方面能够降低企业的融资成本,拓宽资金的渠道,满足企业对资金的需求。 第三是为了防范风险。一方面可以减轻金融危机对企业的影响,因为我国是一个出口导向型的国家,外汇储备不断攀升;另外一方面,可以降低企业经营的风险,特别是进出口贸易的风险。因为国外投资者对于涉及国家安全的行业一般不太感兴趣,而国内投资者往往又缺乏进入这些行业的门槛。通过这些企业境外上市的途径,可以达到分散风险的目的(注4)。

当然,境外上市的好处远远不止这些。通过并购等方式,还可以达到扩张的目的,并在一定程度上避免反倾销调查。 至于你说为什么香港地区比内地更有利于这些企业的上市——我想可能的原因是香港是个自由市场,更符合以上我们提到的第一方面的原因吧。

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事实上,从1951年至1952年,为了支持国家大陆大规模经济恢复和“抗美援朝”战争,中央曾一度暂停过对香港的供应。此举引发了港英当局和商人对物资供应前景的担忧。香港各界认识到,如果供应得不到恢复,香港经济将会崩溃,居民生活将会发生很大困难,大量华人会失去生计而涌向香港岛和新界,使港英当局无法统治。为此,港英当局和香港各界强烈呼吁中央政府尽快恢复贸易供应,并向广东省政府派驻香港的中国贸易商联订购大批货物。另一方面,由于当时香港发生经济衰退,港币下跌,失业人员激增,大量港人纷纷偷渡北上,广东省政府为了安定粤省社会秩序,也要求中央早日恢复对港供应。鉴于上述原因,1952年下半年开始,中央逐步恢复和增加对香港的物资供应。为稳定香港经济,国家开始在香港成立国有企业,如华润公司、中旅社等,以确保市场稳定、供应充足,同时配合政策,打击投机奸商牟取暴利。

事实证明这不仅是稳定香港经济的需要,更是对帝国主义经济封锁和政治孤立政策以及军事上包围新中国的有力回击。

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