慈善基金可以投资吗?

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谢邀! 首先,慈善机构的资产可以分为两类,一类是流动资产,包括现金和短期投资,另一类是不动资产,主要包括房地产、有价证券、专利权等。按照我国现行法律,基金会财产实行独立核算、分别账户管理,所以上述资产分类也对应着基金会的会计科目,比较容易划分清楚。

对于基金的流动性要求较高,所以流动资产的投资就尤为重要。根据《中华人民共和国慈善法》第五十三条,慈善机构运作必须遵循公平、公开、公正的原则,并且应当主要投资于银行理财产品(含公募基金)、政府债券、风险可控的企业债券和企业股票。

由于我国的公益组织起步较晚,所以在政策层面给予的支持力度和认可程度还有待提高。从国际经验来看,慈善行业的发展离不开税收政策的扶持,美国501(c)3税法规定、英国国民福利信托制度以及日本的社会公益信托规则都为社会公益事业的快速发展提供了有力的制度支持。

2009年6月,国务院转发了《关于基金会、民办非企业单位个人所得税问题的通知》对这两类组织的收入免征营业税和个人所得税;2016年8月,财政部、税务总局发布《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》对公益性捐赠的扣除标准及流程等进行规范。

这些措施为慈善事业的健康发展提供了重要保障。 根据《中华人民共和国慈善法》第四十条,慈善机构在进行投资时,应该加强风险管理,保证投资的收益和安全。目前国家对社团、民办非企业单位的资产管理没有统一的规定,但参考企业财务制度的有关规定,公益组织的资产管理应该做到:

1.资产配置应合理有效,符合法律法规和章程的有关规定,并注重投资和效益的平衡。

2.建立完善的决策机制,确保投资项目科学、可行,实现资产的安全和增值。其中董事会或理事会作为最高权力机构,应有相应的机构和人员负责投资决策,并对决策执行的过程和结果负责。

3.建立健全内部控制制度,明确职责权限,落实岗位责任,完善监督制衡机制,确保投资行为合法合规、真实准确及时、经济合理有效。

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慈善基金可以通过合法的形式进行投资,并且收益全部归于慈善组织本身,用于慈善行为。随着我国经济的发展,社会上对于慈善事业的支持力度也是越来越大,这也使得慈善的基金数量越来越多,因此通过投资增加其收益水平,对于慈善组织的活动开展是有益处的。

慈善基金在投资行为上,国家法律做了明确的监管规定,必须按照合法、安全、高效的原则来进行,具体的投资行为可以包括购买银行发行的金融产品,进行银行存款,购买国债或者购买地方政府债等等,不可以运用慈善基金来进行直接的产业投资,这也是出于降低投资风险,保证慈善基金安全的原则考虑。

而慈善基金如果是用于开展慈善信托等慈善行为,需要另行规定投资的相关条款,可以由信托的文件中做相应的规定。对于慈善基金的投资收益,也要用于慈善的目的,要遵守规定的用途,而投资过程中的亏损,原则上也不可以向捐赠人追加弥补,这也是慈善本义的体现。

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