非公企业包括国企吗?

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1、国有企业,又称为国营企业、国有公司等; 2、非国有企业,与上述“国有企业”相对,主要包括以下四类企业: (1)集体企业,又称为集体经济; (2)私有企业,又称私企、民营企业、私营企业; (3)港澳台商投资企业(含合资、合作企业);

(4)外商投资企业(含合资、合作企业)。 根据《中华人民共和国合伙企业法》第2条的规定: 有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成,普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任,有限合伙人以其认缴的出资额为限对企业债务承担责任。 根据《中华人民共和国公司法》第57条第1款的规定: 发起人是指符合法律规定的股东,不包括债权人。 据此,除债权人与相关当事人的合同约定以外,一般情况下,企业破产清算时,债权人参与分配的对象仅限于债务人开办的企业,而不包括债务人作为开办单位投资的另一企业。

《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第61条规定: “债权人申请债务人破产,只要债权人知道或者应当知道债务人有不能清偿到期债务或者面临破产情形的,人民法院均应裁定驳回申请。” 据此,在一般情形下,债权人对于以企业法人分支机构以外的其他组织形式设立的企业的破产申请,法院应不予受理。

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这个问题比较复杂,要搞清楚几个问题:什么是非国有企业、什么是国有控股企业、什么叫做实际控制等等…… 首先,对于“非国有企业”的概念并没有一个法律上的概念,所以从法律上来说是没有明确的定义的。但是学术界一般认为除了政府以外的就是了。

第二、关于“国有控股企业”,这个也是没有法律的定义;但是对于“控制”这一行为来说是有明确规定的。因此这里也涉及到了实际的控制和控制权的问题(即实际控制人) 第三、在认定是否属于国有企业的过程中有一个原则性规定值得注意:那就是“以资产为判断标准”。如果一个公司的大部分股权或者全部股权都被国家持有的话那毫无疑问是国有企业;如果部分被国家持有的那么根据比例判断是否是国有企业的规则就成立。

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