国字头企业是国企吗?
是的,这些国字头的企业都是国有企业(以下简称为央企)。 什么是国企? 根据国资监管机构——国务院国资委的定义,国企是指企业全部资产或绝大部分资产由国家持有的企业。 也就是说,如果一家企业的全部资产或绝大部分资产被国家持有或者控制,那么该企业就是国企了;反之,则不是。
为什么要有国企这个分类? 这主要是因为我国实行国有经济主导,而国企正是国有经济的主体。 在计划经济时代,几乎所有行业都属于国有制经济,那个时候没有私企和外企的概念,所有企业都叫国企,或者XX厂、X局下属单位等。改革开放后,一部分国有企业开始改革,实行公司制,成为我们今天看到的“XX股份有限公司”,但它依然是国企。相反,一些原本属于民营性质的企业,因为某种原因获得了国有资本的投资,成了混改企业,它也不是国企了。比如,目前上市的大型券商中,除了国泰君安和国泰君联外,其他都是混改企业,它们都不是国企。
所以,判断一个企业是不是国企,最主要的就是看该企业的实际控制人是中华人民共和国财政部,还是某个地方财政。如果是前者,则是国企;后者,则一般不是国企。但有时候也要具体情况具体分析! 比如,我所在的研究部直管的某研究院,它的直接财政拨款主管部门是科技部,按照一般规律,像这样的研究所应该是国企。但是,这家研究所却有点特殊,因为它的大部分科研经费并不是来自中央财政的科技三项费,而是各地方科技局的项目和经费,因此从实际管理角度看,它是按事业单位管理的股份制企业,即所谓的“事业股份企业”,在这种情况下,该所就成了非国企了。