国有企业投资主体是谁？
163 个回答 企业法人投资主体是股东，股东以出资额为限对公司承担责任，同时公司董事会（或股东大会）有权决定公司的经营方向和规模，其结果是股东利益和公司利益的双重体现；
而国有独资企业的投资主体是国务院授权的部门、单位或者地方人民政府及其授权的部门、单位，其结果只能是政府利益（包括社会公共利益）与企业利益的体现。虽然两者都体现着投资者的意志，但是，由于两者的投资者不同，由此造成的结果也就会不同，如果完全按照市场原则和企业法人的运作程序进行，那么国有资产将可能发生流失，这是与实现国有资产保值增值的目的相背离的。从理论上讲，只有明确国有资本的投资主体，才能确定它与其他资本的关系，从而确立其在市场经济中的位置。
目前，在国有独资企业和集团公司两种形式中，一般认为集团公司的形式更能适应市场的需求，关于国有资本投资主体的理论探讨主要聚焦于如何优化国有资本运营机制的层面上。根据《公司法》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定精神，组建国有资本投资控股公司是一种重要的尝试，这种公司既可以保持国家作为股东的全部权能和优势，又可以通过建立现代企业制度，使企业成为具有独立法人地位的经济实体，通过市场运行法则实现国家的投资目标。
在现行体制下，加强国有资本投资主体的建设，完善各项制度，对于保证国有资产的产权基础，实现国有资产的保值增值具有重要的现实意义。