社会保证基金是什么？
社会保险（social insurance）是指国家通过立法，对公民在一定年龄范围内提供基本生活保障的社会保障制度。 社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 “社会”是相对于“个人”而言的。社会保障制度的宗旨就是保障社会成员的基本物质和文化生活，实现社会的和谐发展。可以说，社会保障是一项“社会事业”。 “保险”意味着事前提供资金保障，事后给予补偿或给付。这与商业保险的经营方式是一致的。但两者有原则区别：商业保险公司经营的是“保险”业务，即把筹集到的资金以较低的成本和投资回报投到各个领域；而在社会保障中，国家财政和纳税人所缴纳的资金一律用于保障对象，不允许挪用和非法占用。
20世纪30年代美国纽约港建造水底隧道时创造了“工作保障”的办法，即不管失业多久，失业者都能领取足够维持基本生活水平的补贴，直到找到新工作为止。后来这一制度逐步推广到美国的各个州，并成为联邦政府的法定权利。这就是我们现在所说的失业保险。1956年，美国建立了全国失业补助制度，对失业者的救助有了统一的规定。
第二次世界大战后，许多国家都先后建立起了涵盖城乡居民的社会保障制度。现在国际社会普遍认同这样的理念：在市场经济条件下，任何公民只要失去劳动能力或暂时找不到工作，就可以从社会保障体系中获得帮助，而不必担心生活的困难。