基金能提供担保么?

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“基金”是一个广义的概念,它包括信托计划、资管产品、公募基金和私募基金等。其中,信托计划、资管产品和公募基金主要遵循的是信托法律关系;而私募则是围绕在基金管理人(私募基金管理人)与基金投资者之间成立的合同法律关系而产生的。我们讨论的问题应该分为两部分:一是基金能否做担保;二是若可以做担保,那么什么样的基金能够去做担保。

一、基金能否作为担保 理论上讲,基金可以作为担保。但是,由于我国目前没有统一的《基金法》,对基金的管理运行也没有统一的规定(仅有一个证券投资基金管理暂行办法及其实施规定),所以理论上的论证还需结合实践中的监管要求来研究。 从现有法规来看,基金可作为债务的担保措施,但有限制条件。即只有契约型基金(主要指公募基金)才能用于担保,而且只能以基金资产作为质押,不能以基金份额作为质押。

原因是公募基金是向不特定的社会公众发行募集资金,而私募基金是对合格的投资者募集的资金。从性质上讲二者均有公共产品的属性,一旦基金作为担保发生了风险,有可能影响到社会的稳定。对于这两种基金是否适宜作为担保以及如何保障基金份额持有人利益等问题都应当慎重考虑并加以规范。

二、哪些基金能够做担保 从上文的分析可以看出,能够成为担保的基金必须同时具备两个条件:一是基金属于担保物,二是基金管理公司/合伙人具有相应的担保资格。

1. 担保物——基金的类型 根据我国现行法律,基金可以作为抵押品或质押贷款,但仅限于以基金财产或者基金份额出质的情形,并且只能由经批准的金融机构办理。证券投资基金才可以作为债权的担保措施,股票基金、债券基金和货币基金均可以。但以投资组合(混合)为标的的基金不可以。 [1] 如果从担保物的角度考虑,适合做担保的基金应当满足以下条件: (1)法定财产足以偿付债权人; (2)基金管理人的财务状况良好,具备足够的偿债能力; (3)基金托管制度完善,机构独立、运作规范,能够有效防范道德风险。 2. 担保资格——基金管理公司的资质 我国的基金管理公司按照管理基金种类区分,可以分为基金管理公司和期货资产管理公司。 [2] 除依法设立的外商投资期货公司,其他期货资产管理公司的注册资本最低限额为3亿元;基金管理公司的注册资本最低限额为5000万元。

目前,根据协会公布的私募管理人名录显示,国内共有4987家私募管理人。 同时,考虑到基金业属于金融行业,其相关活动的合规性和风险管理都受到严格的监管。因此除了符合上述条件的基金之外,基金管理人也应当满足相关的监管要求,方能开展业务。否则可能面临监管处罚甚至刑事责任。

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