科技政府补贴什么情况?
谢邀 看到这个问题,不禁想到前段时间国务院发布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国发[2021]32号)。这个文件很短,只有700字左右,却非常重磅!
主要内容是: 对基础研究实行“无风险”投入; 对应用研究实行“保底线”投入; 对关键核心技术攻关给予“包干制”经费支持,不再编制项目预算; 建立财政资助科研项目资金责任追究制度等。 我以前写过一篇科普文章,提到我国的科研经费管理属于“预算加拨款”的模式,比照企业会计准则是成本核算的方法进行入账。这样虽然可以准确反映 “花多少钱”,但不能充分满足政府对科研经费使用决策的需求。因为财务账面上反映的是已经发生的情况,而科学决策需要了解“还差多少”。此次的文件正是基于这一点进行的调整—— 取消定额补助,改为目标额度(任务书)直接核定补助开支。对于基础研究和关键核心技术的研发,经费不再事前估算,而是根据任务完成进度直接核定。这种模式更接近美国对高校和研究所的间接支出方式。
我从事科研管理工作多年,一直希望有一天能像外企一样灵活调度经费,而不是像现在这样如履薄冰、谨小慎微地做预算。如今看来,国家层面也是希望能逐步改变这种情况,给科研工作者更大的自主权。但是,我们可能更需要反思的是为什么花了那么多钱却没有产出?为什么那么多人没有能够耐得住寂寞?